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1、宿遷pos機售后
宿遷pos機售后
各縣、區人民政府,市各開發區、新區、園區、景區管委會,市各有關部門和單位:
《宿遷市市民卡工程建設實施意見》已經市人民政府同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。
宿遷市市民卡工程建設實施意見
為加快智慧宿遷建設,為市民提供方便、快捷的公共管理、民生服務和小額支付服務,提高城市信息化水平,根據《市政府關于進一步加快信息化建設的實施意見》、《宿遷市國民經濟和社會發展信息化“十二五”規劃》和《智慧宿遷中長期發展規劃(2014-2020)》,現就推進市民卡工程建設工作提出如下意見:
一、指導思想
以落實十八大精神和科學發展觀為指針,以提供“便民、利民、惠民”服務為宗旨,以提高城市信息化管理水平和完善為民服務功能為目標,充分整合現有資源,統籌兼顧各方利益,采用先進成熟的計算機技術和IC卡技術,構筑以政府公共服務和商業電子服務為主要功能的高效多用的市民卡應用信息平臺,實現“一卡多用、一卡通用”和“記錄一生、管理一生、服務一生”設計理念,全面提升宿遷市社會信息化水平和為民服務水平。
二、總體目標
宿遷市市民卡(以下簡稱“市民卡”)是由市政府授權發放給市民,用于享受政府和社會公共服務、辦理個人有關事務、實現小額電子錢包交易支付,可以在全市及周邊城市多領域應用的智能型集成電路卡。到2014年底,全市要建立健全市民卡運行、管理體制和服務機構,基本建成市民卡“一個中心、三個平臺”(統一的市民卡中心和統一的應用平臺、信息平臺、服務平臺),首次發放市民卡,實現交通、旅游、醫療健康及水電氣繳費等功能;與南京互聯互通,實現市民交通出行同城一體化。至2016年底,向教育、民政、公安等領域應用拓展。圍繞市民“行、住、游、購、食、娛”等提供小額支付服務,構建智慧民生服務體系;實現政務服務、社會服務全面覆蓋,并與周邊地區互聯互通。
三、基本原則
(一)統籌規劃,分步實施。市民卡工程是涉及多領域、跨部門資源共享的系統工程,實行“統一規劃、統一組織、統一實施、統一標準、統一發卡、統一服務”,分階段扎實推進。
(二)資源共享,集約建設。以市民卡為核心載體,以市民卡動態信息資源為支撐,實現多部門信息資源共享和業務協同。政府部門和公共服務單位發卡和卡系統改擴建,統一納入市民卡發展計劃,避免重復建設和投資浪費。
(三)政府主導,市場運作。市民卡在市政府管理下統一建設、運作和管理。充分利用自身資源優勢,對除政府服務以外的應用領域,與有關行業單位開展全方位合作,項目主體投入通過市場融資方式解決。
(四)統一標準,安全運行。推行市縣(區)互通、一卡多用。充分考慮卡片安全、系統安全、網絡安全、信息安全、交易安全等方面因素,構筑多層次、全方位的安全防護體系,確保系統安全可靠,穩定運行。
四、工作重點
(一)建立功能完善的應用系統。以服務市民、方便市民為前提,在市民卡中設立身份認證、政府和社會服務、小額支付等主要功能。通過三大功能,實現政府提供的公共服務和個人辦理相關事務的具體應用,以需求帶動市民卡應用領域的拓展,并科學規劃未來功能應用。
政府和社會服務應用包括:1. 衛生部門應用。作為市民電子病歷及健康檔案應用中的身份憑證和農村合作醫療保險參保人員進行醫療保險結算的電子憑證。2. 民政部門應用。作為辦理婚姻狀況登記、社會救助事務和領取社會救助金、優待撫恤金等業務的電子憑證。3. 公積金管理應用。作為持卡人在辦理查詢、匯繳、提取、貸款等個人公積金事項時的電子身份認證。4. 公共圖書館借書證。5. 特殊人群優待證。作為老年人、殘疾人等其他依照政策應享受特殊照顧人群使用公共服務的社會優待憑證。6. 公共健身卡。作為公共健身場所的健身卡和支付卡。7. 智能化社區卡。用于居住小區、單位、辦公大樓等門禁卡、停車卡等。8. 校園卡。作為學籍管理、圖書借閱、學費繳納、食堂就餐等一系列校園應用的載體。9. 其他。預留信息存儲區,開放給公共服務和社區服務單位用于加載持卡人的相關信息,作為個人享受公共服務和社區服務的電子身份憑證。
小額支付功能應用包括:1. 公共交通電子付費。作為城市公交(包括各類月票)、出租車、停車場、路橋收費站等支付錢包。2. 公用事業費繳納。用于水、電、氣費用、物業管理費、有線電視收視費、固定電話費、移動電話費、上網費等直接繳費或預付充值。3. 日常生活小額消費。用于便利店、洗衣店、咖啡館、健身房、美容美發店、煙酒店、洗車店、報刊亭、社區保健等費用支付。4. 文化旅游消費。作為電影院、博物館、體育場館、文藝演出、游樂場等門票憑證和支付載體。5. 汽車消費。轄區內加油站加油,路橋費、汽車美容、交通違章罰款、稅費繳納等。6. 銀行卡金融服務。使用市民卡所綁定的銀行賬戶,提供存款、取款、消費、轉賬等銀行卡提供的服務。
市民卡實行電子實名制,一人一卡。申領人可以根據自身需要,選擇市民卡的某一種或幾種功能。
(二)建設保障功能運行與應用的平臺。搭建市級政府資源交換平臺,建設一個技術先進、標準統一、安全可靠的市民卡平臺系統。市民卡工程建設內容主要包括硬件平臺、軟件系統、支撐體系:
硬件平臺建設包括市民卡數據中心硬件平臺、接入單位局域網連接、卡片、機具與終端設備等;
軟件系統建設包含渠道系統(客服網站、客服中心、自助終端、POS機具等),應用系統(卡服務、卡應用、卡管理、賬務與清算結算處理、業務對象與市民信息管理、統計分析和基礎支撐等子系統),應用支撐平臺(數據交換和企業服務總線系統等),信息資源規劃(主要是市民信息指標體系和目錄體系規劃)與數據庫建設(數據中心和接入單位前置數據庫)等;
支撐體系主要包括標準規范、安全和運維。
(三)建立高效完善的運營機制。依據市民卡管理與服務需要,建立業務管理主體(市民卡管理委員會)、資源管理主體(市民卡信息資源管理中心)、運作主體(宿遷市市民卡有限公司)和共建單位(合作機構和共建部門),明確各自職責和分工,為工程建設與業務運行提供組織保障。
依據業務相關與安全性,將市民卡業務分為政府服務、公共事業服務、基礎服務與商業增值服務四個領域,并依據業務特點,建立內部流程制度與對外服務規范,制訂《宿遷市市民卡管理暫行辦法》。
依托合作銀行,設立市民卡主服務中心和縣、區服務分中心。根據覆蓋面需要,改建、新建服務網點;建設市民卡網站與客服(熱線)中心,并實現與合作單位系統的對接。
五、工作要求
(一)強化組織領導。市民卡工程是一項重要的民生工程。市政府成立宿遷市市民卡管理委員會,由常務副市長任主任、分管副市長任副主任、相關部門和單位為成員(名單附后),負責建設思路確定、工作目標設置以及重大問題協調等工作。管理委員會辦公室設在市經濟和信息化委,具體負責市民卡工程建設的協調、推進和落實。各成員單位要明確專人,落實責任,把市民卡工程建設工作作為今明兩年的重點工作來抓;加快本部門、本單位涉及服務市民的信息系統的建設和整合,做好與市民卡項目建設的對接工作。市衛生局負責新農合業務系統、衛生業務信息系統和市民卡系統的對接和對應的人口數據比對,以及健康卡有關標準的對接;市交通運輸局負責現有公交卡系統與市民卡的對接;市旅游局負責做好市民卡在旅游景點的應用、規劃和實施工作;市公安局負責協調和提供個人基本信息和電子照片,協助做好市民卡基本信息的比對和確認工作;其他部門根據市民卡項目拓展情況,結合各自職能做好相關工作。
(二)加快主體建設。市政府授權市產業發展集團與南京市市民卡有限公司共同出資,組建符合現代企業制度、國有控股、多元化股權結構的宿遷市市民卡有限公司。該公司實施市場化運作,具體負責市民卡建設、運營和服務。受市政府委托,由宿遷市市民卡有限公司成立宿遷市民卡服務中心,并與宿遷市市民卡有限公司合署辦公,負責市民卡運營管理過程中的協調服務、制度建設、品牌宣傳、數據管理等。由市政府成立宿遷市市民卡信息資源管理中心,與宿遷公共信用信息中心合署辦公,負責統籌全市市民信息資源,并建設指標體系;組織建設并維護市民卡數據交換平臺和市民信息基礎數據庫;對市民卡信息采集表下發、收集與補錄工作的管理;協調跨部門信息資源整合協作中的采集、交換、比對和整理等有關問題;對市民信息跨部門共享與發布的管理。按照市場化規則,由宿遷市市民卡有限公司與金融機構和通信運營企業開展項目合作。
(三)加強規范管理。按照市民卡工程建設規劃有序整合和推進我市的相關卡應用,除社保卡之外,嚴禁有關政府和公共服務部門再制發各類管理和服務類卡,已經發放的要逐步整合到新的市民卡上來。各現有卡系統的發卡和改擴必須統一納入市民卡發展計劃。按照統一的標準,通過整合優化,組建項目運行平臺和管理機構,通過項目運作集聚各方力量,加快政府品牌市場化運作的步伐。要科學、合理組織項目建設,建立項目會議制度、監理制度、招投標制度,以及項目建設程序、建設標準和技術標準等規定,嚴把項目質量關,加強項目前期、中期、后期管理。
(四)抓好宣傳推廣。市民卡工程是一項涉及面廣、系統性強的社會工程,尤其是數據采集、數據比對和制卡等工作面廣量大,需要廣大市民理解與支持。要充分利用各種新聞媒體,做好市民卡工程建設工作的宣傳和動員。鼓勵廣大市民參與應用,努力實現“便民、利用、惠民”的工作目標。
附件:宿遷市市民卡管理委員會名單
組 長:呂德明 市委常委、常務副市長
副組長:馮 巖 副市長
成 員:周建平 市政府副秘書長
張乃軍 市發展改革委副調研員
王柏生 市經濟和信息化委主任
張寶林 市經濟和信息化委副主任
歐陽超英 市教育局副局長
王士軍 市公安局副局長
李家衛 市民政局副調研員
于登才 市財政局副局長
苗 娟 市人力資源社會保障局副局長
陳琳琳 市住房城鄉建設局副局長
沈素青 市規劃局副局長
祁 全 市交通運輸局副局長
于 德 市商務局副局長
朱紅兵 市文廣新局副局長
張 勇 市衛生局副局長
袁 龍 市體育局副局長
江玉林 市物價局副局長
王曉紅 市旅游局副局長
王緒東 市第一人民醫院副院長
韓 峰 市產業發展集團董事長
李 瑩 宿遷經濟技術開發區管委會副主任
張 杰 市湖濱新區管委會副調研員
駱 敏 蘇州宿遷工業園區黨工委副書記、管委會副主任
唐 莉 市軟件與服務外包產業園管委會副主任
安 宇 市洋河新區黨工委副書記、管委會副主任
孟 凱 市項里景區管委會副主任
陸正華 市人民銀行副行長
季曉明 市供電公司副總經理
夏承光 宿遷銀控自來水公司總經理
王 煜 宿遷昆侖燃氣公司總會計師
馬 偉 沭陽縣委常委、常務副縣長
錢向輝 泗陽縣副縣長
劉 新 泗洪縣副縣長
徐海濤 宿豫區副區長
趙賽花 宿城區副區長
宿遷市市民卡管理委員會下設辦公室,辦公室設在市經濟和信息化委,與市信息化領導小組辦公室合署辦公。王柏生同志兼任辦公室主任,張寶林同志兼任辦公室副主任。
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