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海南儋州pos機

最高人民檢察院 2017-09-03

檢察干警指導群眾逐條閱讀電信詐騙相關通報。

如果“奔跑吧兄弟”欄目組喊你去領獎，你信嗎？盡管全國打擊治理電信網絡新型違法犯罪的聲勢一浪高過一浪，浙江的大學生小王卻還是中招了。

去年6月16日，小王在收到虛假中獎短信后，受犯罪嫌疑人一步緊似一步的誘導，進入預留網站填寫個人信息、撥打客服電話、轉賬“保證金”1.1萬元。在對方讓她再交稅款1.1萬元時，小王這才意識到受騙了。但她之前匯出的1.1萬元早已被犯罪團伙取走。20天后的7月6日，正在再次實施詐騙的鄧某某、秦某等4人，被海南省儋州市公安局民警抓獲。今年3月20日，經儋州市檢察院提起公訴，儋州市法院一審判處鄧某某有期徒刑五年；秦某、劉某某、王某某均被判處有期徒刑三年零十個月，各處罰金2萬元。

這是海南省檢察機關打擊電信網絡新型違法犯罪專項活動中的一個普通案例。自2015年10月開展專項活動以來，該省檢察機關共批捕電信網絡詐騙犯罪430人、起訴418人。其中，儋州市檢察院批捕電信網絡詐騙犯罪286人、起訴242人，實現了抓獲犯罪嫌疑人數量明顯上升、破案數明顯上升、發案數明顯下降、人民群眾財產損失明顯下降的“兩升兩降”目標，有力遏制了海南特別是重災區儋州的犯罪態勢。

開展專項行動形成打擊合力

2015年10月9日，國務院打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動部際聯席會議第一次會議，將海南省儋州市列為7個全國重點整治的地區之一。

大約從2006年開始，海南省儋州市開始有人以電信網絡詐騙謀財。經過10年發展，作案地點從城區蔓延到鄉鎮，從個別鎮村蔓延到10個重點鎮、農場41個村（社區）。在很多人眼里，詐騙成了“致富手段”，以致先騙帶后騙，全家、全村一起騙。網絡技術、通信手段、支付方式不斷翻新，受害人遍布全國各地，社會影響極壞。中央媒體曾多次探訪報道儋州電信詐騙犯罪的情況。

對國務院會議精神和海南省委要求，海南省檢察院高度重視，先后兩次下發通知進行部署，要求全省檢察機關主動作為、積極投身專項行動。針對犯罪形式多樣、手法翻新、證據難固定等難題，省院先后4次組織專題培訓提升干警辦理此類案件的能力；與公安機關研究形成統一的證據標準，確保言詞證據、通話清單、資金流向等三種證據標準至少有兩種可以相互印證；針對團伙中有人發信息、有人接電話、有人取款，具體案件誰干什么難以查清的情況，規定對犯罪目的明確、專為詐騙而結成的團伙，在一個時間段內在同一地點共同從事預期的詐騙活動，即可認定為共同犯罪。針對工作中遇到的新情況、新問題，及時主動向領導機關匯報，統一研究，協調處理，確保形成打擊合力。

突出“六個一律”提高辦案效率

為營造高壓態勢，海南省檢察院指導儋州市檢察院，辦理該類案件，偵監、公訴、未檢部門一律優先審查、一律從嚴批捕、一律專人深挖、存疑不捕案件一律列出詳細的補充偵查提綱、一律跟蹤督辦、一律依法從重處理，在遵循法定程序與期限的前提下，開設“六個一律”綠色通道，提高辦案效率，縮短辦案期限，實行快捕快訴。此外要求承辦該類案件的檢察官加強訊問工作力度，力爭擴大戰果，對辦案中發現的其他違法犯罪線索，及時引導偵查取證，深挖漏罪漏犯。

2016年7月初，劉某某、鄭某某等人合謀以使用手機NFC功能（即利用近距離無線通訊技術進行支付的功能，俗稱“閃付”功能）刷POS機，以盜刷公民個人銀行存款，分工由劉某某負責獲取公民個人賬號信息，鄭某某既負責盜刷，也負責獲取公民個人賬號信息。

隨后，劉某某向女友薛某某索取公民個人銀行賬號信息，薛某某明知劉某某目的，依然提供了她儲存的3.3萬余條信息。劉某某通過撥打電話查詢出賬號存款余額后，將相關信息發給鄭某某，由鄭某某嘗試盜刷。此外鄭某某也將其儲存的3萬余條賬號信息發送給劉某某，由劉某某查詢存款余額，再反饋給鄭某某試刷。2016年8月25日，儋州市檢察院以涉嫌侵犯公民個人信息罪批準逮捕劉某某等三人。在儋州市檢察院依法提起公訴后，2017年4月27日，三被告被法院判決有罪并全部獲刑。

對于公安機關正在偵查但在證據效力、取證方向上把握不準的案件，偵查監督部門依法提前介入，檢察官會同偵查人員認真研究案件證據和取證方向，及時引導取證，力爭引導公安機關破獲一批電信網絡詐騙案件。同時通過提前介入加強對證據標準的把握，確保把案件辦成“鐵案”。

加強源頭治理壓縮犯罪空間

在專項行動中，儋州市檢察院不斷加強源頭治理工作，聯合偵查機關向相關電信運營商、金融主管部門提出意見建議，促其建立“聯絡員查詢凍結機制”、“詐騙電話通報阻斷機制”、各商業銀行設置對轄區的ATM取款機實行限時限額，如對部分ATM機18∶00至6∶00實行暫停服務等一系列有效機制，為查辦案件提供了有力的數據和技術支持，有效降低了被害人的經濟損失。

與此同時，儋州市檢察院還以三個派駐鄉鎮檢察室為觸角，積極配合各鎮、農場開展摸排工作，督促落實打擊治理責任；積極配合宣傳部門牽頭的宣傳工作組，以駐點重點地區加巡回檢查的方式，積極進行法治宣傳；組織檢察官赴重點村莊開展法制教育，向人民群眾講解電信網絡新型違法犯罪的危害，鼓勵群眾自覺抵制電信網絡違法犯罪活動，積極主動舉報電信網絡詐騙案件線索和犯罪分子，進一步壓縮了犯罪空間。

6月21日上午，記者電話采訪了曾經被騙的江蘇揚州市民小谷。說起他2015年剛參加工作就被騙4900元血汗錢的經歷，仍能感覺到他的恨意：“自己有手有腳，不勞動，偏要詐騙，多害人吶！我好多天頭都是蒙的，生無可戀——我咋就這么笨這么無奈呢！這些人就該抓，公檢法一定要狠狠打！”

海南省檢察院檢察長賈志鴻

重拳打擊電信網絡詐騙

電信網絡詐騙犯罪嚴重侵害人民群眾財產安全和合法權益，廣大群眾深惡痛絕，必須依法嚴厲打擊。近年來，海南省檢察機關認真按照最高檢部署，積極參與打擊整治專項行動，堅持依法對電信網絡詐騙犯罪重拳出擊、快捕快訴，有效遏制電信網絡詐騙犯罪發展蔓延勢頭。特別是儋州市檢察院，作為全國電信網絡新型違法犯罪重點整治地區所在地的檢察機關，通過設立專門的檢察官辦案組、堅持從快從嚴打擊、依托派駐鄉鎮檢察室開展源頭治理等措施，有效震懾犯罪，取得了顯著成效。

下一步，我們將更加牢固樹立以人民為中心的發展理念，進一步加強打擊力度和源頭治理，不斷推進打擊治理電信網絡新型違法犯罪專項行動向縱深發展，切實保護人民群眾合法權益，維護社會和諧穩定。

（檢察日報 王守泉 盧巨波 林玥 ）

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